各位理事、同志们：

　　这次全国理事会历时两天，大家团结一致，群策群力，顺利完成了各项议程，取得了圆满成功。大家在讨论中一致认为，这次会议有以下三个显著的特点：

　　一是代表们畅所欲言，为加强计生协的建设和发展提出了真知灼见。与会代表在发言中联系实际，直面问题，求真务实，始终围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕领导讲话和会议主题，围绕如何加强计生协的法治化建设和创新发展，谈体会、提建议、讲发展、谋对策，表现出了强烈的政治责任感和历史紧迫感。大家深有感触地谈到，面对新的形势和机构改革的新机遇，各级计生协会组织要积极争取、主动作为、丰富载体、创新发展，以有为促有位，不断开创计生协工作的新局面。各位理事的意见和建议，我们将认真研究，吸纳采用，切实体现到今后的具体工作中。

　　二是典型各具特色，为指导工作提供了务实管用的经验。大家一致认为，会上11位代表的发言，在加强协会组织建设、发挥会员的群体优势、开展计生基层群众自治、加强流动人口计生协工作等方面，交流了经验，传递了信息，实在管用，具有很好的借鉴意义。大家对人口计生万村居示范活动给予了较高的评价。五年来，各地计生协按照《人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动实施方案》的总体部署和《人口和计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准》的要求，根据实际情况，坚持分类指导，典型引路，积极开展以创建国家万村（居）示范、省级千村（居）示范、市县级百村（居）示范的人口计生基层群众自治“三级联创”活动，在全国范围内树立了一大批先进示范村居，进一步巩固了村（居）人口和计划生育网络建设、阵地建设和制度建设，大大地提高了人口计生基层群众自治工作的水平。

　　三是领导讲话求真务实，具有很强的指导作用。会上，王刚会长、李斌主任都发表了重要讲话，杨玉学常务副会长作了一个很好的报告。大家在学习讨论中一致认为，王刚会长在讲话中充分肯定2014年是中国计生协工作迎接新考验、创造新业绩的一年。讲话指出，各级协会组织和广大协会工作者认真贯彻中央关于深化人口和计划生育工作改革的各项决策部署，服务党和国家工作大局、推动计划生育基本国策贯彻落实的作用进一步发挥，服务广大育龄群众和计生家庭、推动人口计生事业顺利发展的成效进一步彰显，协会工作的社会覆盖面和影响力进一步扩大，协会基层组织网络、工作运行机制等建设取得新进展。大家在讨论中还谈到，王刚会长强调明年是本届理事会的最后一年，要求我们要适应新常态，进一步增强工作责任感和紧迫感；要研究重大问题，不断深化对协会工作的规律性认识；要增强法治观念，不断提高协会工作法治化水平；要切实打牢基石，推动协会长远发展；要认真总结几年来的工作实践，深入思考协会发展的根本性、战略性问题。同时，特别要求我们要充分认识协会的基层基础工作直接关系到计生协事业的成效，要坚持从扩大基层组织网络入手，加快在新经济组织、新社会组织、高等院校和流动人口集聚地建立计生协组织，加快推动县以上各级计生协“参公”“入序”和“三定”工作。要狠抓业务建设，进一步完善工作体制机制，持之以恒地加强作风建设，通过扎扎实实的工作来实现计生协事业的新发展。王刚会长的讲话立意高远、思想深刻、内容丰富、指导性强，为我们增添了前进信心，激发了干劲斗志，指明了工作方向。

　　与会代表一致认为李斌主任在讲话中要求各级协会要主动融入法治中国大局，配合卫生计生部门做好相关法律法规的宣传，主动承担好政府转移、委托或购买的公共服务工作，弘扬社会主义核心价值观和卫生计生职业精神，凝聚推进卫生计生事业改革发展的正能量；要紧紧围绕卫生计生重点任务，充分发挥计生协的生力军作用，推进单独两孩政策落实，促进计划生育家庭发展，拓展协会事业发展空间，使我们的任务更明确了。大家在讨论中说，李斌主任进一步强调，各级卫生计生部门要将计生协的组织建设摆上头等重要日程，继续保持由卫生计生委领导联系计生协工作或兼任计生协常务副会长的好机制，认真研究和帮助解决各级计生协在“入序”、“参公”、“三定”方面的问题，纳入计划生育目标管理责任制考核，妥善解决基层计生协秘书长和会员小组长的待遇问题，以及在办公场所、活动阵地、工作经费等方面的实际困难，为计生协事业发展提供有力的保障，增强了我们工作的信心。

　　与会代表认真审议了杨玉学常务副会长代表常务理事会所做的工作报告，大家认为报告内容详实、重点突出、要求明确。总结了中国计生协开展的六个方面的重点工作，部署了计生协今后的工作任务。特别强调各级计生协要做好机构改革后的工作，坚持不懈地加强组织建设、搞好项目化管理等重点问题，具有很强的指导意义。

　　希望大家回去后，通过多种形式将会议精神汇报好、贯彻好。关于下一步工作，我再强调三点意见：

　　一、着眼未来，锲而不舍地推进协会的组织建设

　　事业成败，关键在人。今年10月-11月份，中国计生协与国家卫计委联合组成四个调研小组，赴内蒙古、山东、河南、陕西、海南、江西、辽宁、黑龙江、江苏、湖南等10个省、区，开展对贯彻落实国家卫生计生委38号文件（《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》）精神的专题调研督导。从调研督导的情况来看，有喜有忧，喜忧参半。总的形势是好的：多数省市善抓机遇，积极争取党委政府的重视和支持，坚持不懈地推动解决“三定”问题，在机构、人员和编制等方面取得很大进展。但是，调研中也发现有的地方对文件贯彻落实不够得力，仍停留在以文件落实文件，具体行动措施滞后；有的市县尚未合并或正在合并，部分领导和工作人员处于等待观望状态；有的基层工作人员对群众工作不够热心、不够熟悉，缺乏在基层开展计生协工作的有效方法和手段，等等。基层组织建设一直是中国计生协七届理事会强调的工作之重中之重，王刚会长、李斌主任、杨玉学常务副会长和国家卫生计生委都给予了高度重视和支持。今年是省市县卫生计生机构改革的关键一年，各地工作很不平衡，组织建设犹如逆水行舟，还任重道远，组织建设没有完成时，只有进行时。首先，要常怀忧患意识，发扬“钉钉子”精神，进一步增强百折不挠、锲而不舍的信心和勇气，迎难而上，攻坚克难。要积极倡导各级党委政府进一步认识到，加强计生协的组织建设、加强计划生育群众工作，对于创新社会治理、推进法治社会建设、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定等方面的重要意义，争取又好又快地解决省市县级机关的三定问题。其次，要工作重心下移，切实筑牢网底。要加强乡、村级计生协组织建设，强化人、财、物等保障，协调解决提高工作人员报酬、待遇等实际困难和问题，调动基层工作人员的积极性和创新精神，为计生协最后一公里的工作提供不竭动力，以有为争取有位。再次，打铁还需自身硬。计生协干部要强化责任意识，在其位，谋其事，尽其责。要不断地加强自身能力和思想作风建设，真正地在广大群众中树立起干事创业、廉洁自律的良好形象，真正地把计生协建设成育龄群众自己的家。

　　二、抓住机遇，科学谋划2015年的各项工作

　　科学谋划好明年的各项工作，对于各级计生协具有特别重要的意义。（一）要扎扎实实做好各项工作，迎接第八次全国会员代表大会。2015年是全面推进依法治国的开局之年，是深化改革的关键之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是中国计生协的换届之年，将举行第八次全国会员代表大会。各级计生协要积极做好先进典型的梳理和经验总结工作。榜样的力量是无穷的。七代会以来，各级计生协涌现出了很多先进典型人物，也在实践和创新中积累了很多好的经验和做法，我们要善于总结归纳，深入推广计生协在参与社会治理、推进基层自治，落实单独二孩政策，开展青春健康，计生家庭保险、计生特殊家庭帮扶、流动人口管理服务等各方面工作的先进经验，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，为发展计生协的事业增光添彩。(二)要以纪念中国计生协成立35周年为契机，扩大社会宣传，营造良好氛围。各级计生协要借中国计生协成立35周年之机，搞好专题宣传策划。一方面充分利用中国计生协的文化阵地，努力营造群众喜闻乐见、具有计生协特色的文化氛围，并加强与中央和地方主流媒体、媒介的合作。另一方面，要利用协会组织网络开展富有当地特色的群众性的宣传教育活动。与此同时，各地计生协要走进社区、走进高校、走进流动人口、走进两新组织中，开展有协会特色的宣传服务活动，不断扩大计生协的社会影响，使社会各界更加了解计生协，支持计生协工作。(三)要加强调查研究和重大问题的理论研究。当前和今后要重点抓好两个方面的调查研究：一是要结合卫生计生机构改革和各地制定“十三五”规划的有利时机，对计生协的长远发展战略、新阶段面临的新挑战和新任务、政府职能转变后协会可承担的新任务、卫生计生机构改革后计生协如何更好地发挥作用等问题进行深入地调研，为计生协工作可持续发展提供强有力的理论支撑，在政府的发展规划中占有一定的地位。二是要紧紧围绕王刚会长讲话中提出的六个方面重大问题进行深入研究，着力解决计生协发展面临的一系列新矛盾、新问题，不断开创计生协工作的新局面。各级计生协的理论研究要因地制宜、突出重点、分类指导，要紧紧结合自身工作实际进行。适当时机要对理论研究的成果进行交流。

　　三、持之以恒，不断提高项目化管理水平

　　七届四次理事会以来，中国计生协逐步确立了业务工作项目化的工作要求。各地也顺应要求，把计生协的重点工作纳入到项目化管理的轨道，培育出了一批叫得响、影响大的项目和品牌。开展项目工作的目的不是仅仅抓好一两个试点，而是要通过发挥项目点上的示范效应，以点带面，争取点上开花、面上结果，进而全面覆盖。这就要求我们不仅要善于按照项目执行的特点和规律办事，还要不断地提高项目化管理水平，逐步构筑起项目管理工作的长效工作机制。一要进一步健全项目管理工作机制。项目方案要科学论证，有理有据；执行项目要有条不紊、讲求高效；评估验收要严谨规范、务求实效，从而确保项目善做善成，善始善终。二要进一步加大对计生协干部的培训力度，要本着一级抓一级的原则，加强项目的具体指导和相关业务的专题培训，切实增强基层计生协干部干事创业的素质和能力。三要严格执行财经纪律，确保资金安全。尤其是项目具体负责人、财务管理人员要严格按照中央规定和相关的文件精神办事，切实加强对项目资金使用的监督管理，确保项目资金专款专用，管好、用好每一笔项目资金，切实做到干好事，干成事，不出事。

　　各位理事，同志们，让我们携手共进，奋力实干，以更加昂扬的精神，更加饱满的热情和更加拼搏的干劲，为计生协事业的长远发展汇聚正能量，做出新的更大贡献！