（2018年6月14日）

      这次全国计生协改革部署推进会，是在全党全国深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神、党和国家机构改革全面铺开的形势下召开的。党的十九届三中全会把群团改革作为深化党和国家机构改革的重要组成部分作出了战略部署，就深入推进群团改革提出了原则性要求。我们这次会议的主要任务，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央重大决策部署，进一步统一思想、提高认识，把好方向、明确任务，切实把《中国计划生育协会改革方案》作出的各项部署、提出的各项任务落到实处，为促进人口均衡发展与家庭和谐幸福、加快推进健康中国建设作出积极贡献。

　　刚才，培安同志详细解读了《改革方案》，晓伟同志就落实《改革方案》、推进计生协改革讲了很好的意见，我完全赞同。各级计生协组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　今年是改革开放40周年。40年来党和国家事业发展取得的伟大成就，充分证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　同志们！

　　党的十八大以来，特别是中央党的群团工作会议以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国计生协按照党中央统一部署，科学谋划改革发展，积极履行各项职责，全面落实“六项重点任务”，采取了一系列创新举措，各方面工作取得了明显成效。同时，我们也要认识到，目前计生协各方面工作与党中央的要求相比、与人民群众的期盼相比还有一定的差距，全面深化计生协改革还处于起步阶段，一些制约协会发展的重点难点和体制机制问题还亟待解决。这就要求我们必须从关系党和国家事业发展全局和战略的高度，充分认识新时代深化计生协改革的重要意义，切实提高改革的自觉性和主动性，增强改革的紧迫感和使命感。

　　全面深化改革是以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的强大动力和重要保证，对于推动党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记强调，群团事业是党的事业的重要组成部分，群团改革是全面深化改革的重要任务。中国计生协作为中央管理的22家群团组织之一，作为全国最大的群团组织之一，作为与人民群众生活密切相关的群团组织之一，必须不折不扣地贯彻落实中央决策部署，适应新形势新任务新要求，切实做到积极顺应改革，自觉融入改革，主动推进改革，这是我们义不容辞的政治责任和时代使命。

　　改革开放40年的实践证明，我们党推进改革的过程，就是实现人民群众对美好生活向往的过程。随着中国特色社会主义事业的发展和全面建成小康社会目标的临近，广大育龄群众和计生家庭对过上更加美好生活的期待越来越强烈。通过深入推进计生协改革，能够更好地顺应育龄群众和计生家庭多样化多层次的物质和精神文化生活需求，创造出更多更好、更加富有成效的服务内容、工作方式和活动载体，使人口计生工作成果在更大程度上惠及广大育龄群众和计生家庭，让他们拥有更多的幸福感和获得感。

　　计生协成立38年来，随着改革的不断深化，我们的业务职能不断调整，服务领域不断拓展，机构设置不断完善，工作队伍不断扩大，为我国人口计生事业发展作出了重要贡献。这充分说明，改革是计生协事业发展进步的根本动力和重要源泉。同时，我们也要认识到，当前一些计生协组织机关化、行政化现象尚未完全杜绝，基层基础薄弱问题还有待破解，宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众的方法手段还相对缺乏，等等。只有不断推进计生协改革，才能有效解决我们自身存在的这些矛盾和问题，进而提高计生协工作的科学化水平，推动计生协事业持续健康发展。

　　同志们！

　　《中国计划生育协会改革方案》描绘了计生协事业发展的蓝图，是当前和今后一个时期计生协事业改革发展的总的依据和遵循。为确保《改革方案》的顺利实施和计生协改革有力有序推进，这里我讲几点意见。

　　习近平总书记指出：“坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向，也是党的群团工作的优良传统。”政治性是群团组织的灵魂，是第一位的要求。做好计生协改革工作，首要的就是旗帜鲜明讲政治。各级计生协组织要自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的政治建设摆在首位，按照党内有关文件要求，推动县以上计生协成立党组，提高党总揽计生协工作发展全局的能力，把加强党的领导贯穿计生协改革的各方面和全过程。要落实十九届三中全会关于“健全党委统一领导群团工作制度”的要求，推动县级以上计生协列入党委领导的群团组织序列，纳入各级群团组织改革部署，将计生协工作始终置于党的坚强领导之下，从而牢牢把握计生协工作的正确方向，更加紧密地把广大育龄群众和计生家庭团结在党的周围。

　　当前，计生协改革发展正处在关键时期，既面临难得机遇，也面临重大挑战。各级计生协组织必须牢牢抓住深化党和国家机构改革、深化群团组织改革的历史机遇，积极谋划计生协改革，扎实推进计生协改革，推出一批切实管用、群众认可的硬招实招，确保各项改革取得明显成效。要加强顶层设计，强调整体部署、上下联动，在坚持一盘棋的前提下，结合本地实际做好探索创新，确定好改革的重点、路径和方法，把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务抓在手上，切实做到人民有所呼、改革有所应，奋力开启计生协改革发展的新征程。通过改革，主动适应计划生育工作历史性转型的新任务，按照十九届三中全会关于“支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能”的要求，加快宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等公共服务职能的转移和承接，做实做强计划生育服务工作主业。通过改革，主动适应新时代卫生健康工作由以治病为中心转向以保障人民健康为中心的新形势，发挥计生协会员遍布城乡、覆盖广泛的网络优势，以及解决群众健康服务“最后一公里”问题的独特优势，深入广泛参与家庭健康促进服务活动，在实施健康中国战略中更好地发挥计生协组织的作用。通过改革，主动适应广大育龄群众和计生家庭对生育服务、健康服务等需求多元化、个性化的新特点，坚持重心下移，将力量配备、服务资源和优质项目向基层倾斜，进一步完善机关机构设置、计生协管理模式和运行机制，探索建立新时代计生协实体化服务机制。通过改革，主动适应互联网技术推广的新趋势，把计生协的活动品牌、服务项目、工作资源广泛链接到网上，把组织动员、教育引导、联系服务会员群众等工作融入新媒体平台，切实构建起网上网下相互促进、有机融合的计生协工作新格局。

　　习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”高昂的精神状态，不但可以转化为攻坚克难的坚强意志，还可以转化为推动事业蓬勃发展的强大力量。各级计生协组织和广大计生工作者要牢记党和人民的嘱托，奋发有为、砥砺前行，始终把使命扛在肩上，把责任刻在心头，自觉增强推进计生协改革的责任感和使命感，对有利于计生协事业长远发展的就持之以恒地去做，对制约事业发展的就毫不犹豫地去改，以勇往直前的奋斗姿态推进计生协改革。要始终以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓改革任务的落实。习近平总书记强调：“崇尚实干、狠抓落实，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。《中国计划生育协会改革方案》研究起草历经数稿、历时数月，反复讨论推敲，吸收了方方面面的意见建议，最终能否发挥作用、取得实效，关键还是在能否抓好落实。各级计生协组织要与卫生健康行政部门密切协作，积极争取地方党委和政府的大力支持，为计生协改革发展营造良好的外部环境。各级计生协组织主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实抓细。要深入开展调研，对重点难点问题精准发力、重点突破，尤其是要让惠及百姓的改革举措实起来、落下去。要强化督导，做到改革推进到哪里、督导就跟进到哪里，充分发挥督导的推进器作用，确保改革取得扎实成效。

　　同志们！

　　改革蓝图已经绘就，发展方向已经指明！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、埋头实干，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态奋力推进计生协改革，不断开创计生协事业发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！