关于印发《包头市家庭健康指导员队伍建设工作方案》的通知

各旗县区计生协，稀土高新区计生协：

为深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，加快推进家庭健康指导员队伍建设，切实做好家庭健康促进行动，按照国家、自治区关于建设家庭健康指导员队伍的工作部署和自治区计生协、健康行动推进办《关于推进全区家庭健康指导员队伍建设的通知》（内计生协〔2023〕6号）要求，包头市计划生育协会制定了《包头市家庭健康指导员队伍建设工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

包头市计划生育协会

2023年3月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

包头市家庭健康指导员队伍建设工作方案

 

为深入推进健康包头建设，进一步贯彻落实中国计生协、全国爱卫办《关于深入推进家庭健康促进行动大力倡导文明健康绿色环保生活方式的通知》、《关于加快推进家庭健康指导员队伍建设的通知》精神，按照自治区计生协、健康行动推进办《关于推进全区家庭健康指导员队伍建设的通知》（内计生协〔2023〕6号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述以及对群团改革和计生协工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全面推进健康包头建设，明确“预防为主、以基层为重点”的卫生健康工作方针，加快“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。全面落实健康中国行动推进办、健康自治区行动推进办的工作部署和中国计生协、自治区计生协家庭健康促进行动工作安排要求，加强家庭健康指导员组织建设、能力建设、制度建设，明确职责任务，强化组织保障，指导和支持家庭健康指导员深入城乡广大家庭，普及健康知识技能，倡导文明健康绿色环保生活方式，提升专业服务能力，夯实基层服务基础，巩固家庭健康促进行动工作成效，不断满足广大家庭对健康服务的需求，助力人口均衡发展和家庭和谐幸福，推动健康包头行动和家庭健康促进行动落实落地。

二、工作目标

一是围绕建立起数量充足、素质较高、作风过硬、服务优质的家庭健康指导员队伍的这一中心任务，建立健全家庭健康指导员管理制度，推动建立政府主导、协会引导、家家参与、共建共享的群众健康治理新模式。力争到2023年末，全市完成建立家庭健康指导员队伍工作部署，家庭健康指导员覆盖50%以上嘎查村（社区）；力争到2024年末，覆盖70%以上的嘎查村（社区）；力争到2025年末，覆盖90%以上的嘎查村（社区），基本实现全覆盖。二是实现家庭健康指导员个人能力明显提升，家庭健康指导员队伍中专业人才比例不断增加，指导员服务理念不断强化，服务内容不断拓展，服务技能不断提升，服务方法不断完善。三是在家庭健康指导员覆盖的地区，家庭健康促进工作的新方式、新方法不断涌现，家庭健康宣传服务活动的科学性、规范性、针对性不断增强，群众知晓率、满意度和获得感持续提升，确保全市家庭健康指导员队伍建设工作取得实质性效果。

三、主要任务

（一）组建队伍。各级计生协要按照家庭健康指导员选拔条件，每个嘎查村（社区）配备至少2名家庭健康指导员。每个苏木乡镇（街道）应配备适当数量的家庭健康指导员，做好各嘎查村（社区）家庭健康指导员选拔推荐、培训组织、日常管理等工作。

（二）组织培训。组建包头市家庭健康促进行动师资专家组。结合中国计生协《家庭健康指导员培训教材》和我市实际，组织编写《包头市家庭健康指导员培训业务手册》。对各地区选拔推荐的家庭健康指导员采取分期分片的方式进行培训，并按培训要求和标准完成全市家庭健康指导员培训任务。

（三）开展指导。各级计生协要精心组织培训合格的家庭健康指导员，深入广大城乡家庭，按照《家庭健康指导员工作任务清单》，积极开展家庭健康指导工作，普及健康知识技能，倡导文明健康绿色环保生活方式，推动建立政府主导、协会引导、家家参与、共建共享的群众健康治理新模式。

（四）加强管理。各级计生协要着眼于建强队伍，尽快制定完善家庭健康指导员队伍制度规范，建立激励保障、继续教育、考核奖惩、准入退出等制度，充分激发家庭健康指导员工作创造性和积极性。要积极争取卫生健康行政部门支持，将家庭健康指导员队伍建设纳入当地卫生健康部门人才发展规划，统筹推进家庭健康指导员队伍建设。

（五）完善条件。各级计生协要完善配备功能完备、经济适用的家庭健康指导员工具包等装备，丰富家庭健康指导员服务手段和方法。要依托属地公共资源，建立场所相适、设置规范、功能清晰、活动经常、专人管理的家庭健康服务阵地。力争到2025年末，我市所有旗县区至少设置一个家庭健康服务中心，将宣传、教育、培训、咨询融为一体，涵盖从小到老的全生命周期健康服务，依托家庭健康指导员管理运营，为进一步激发广大家庭健康指导员创造力和工作热情提供良好的支持环境。打造培训基地，积极争取当地财政部门和社会资源支持，确保健康包头行动、家庭健康促进行动稳妥有序推进。

四、实施步骤

（一）组织筹备阶段（2023年4月）

制定《包头市家庭健康指导员队伍建设工作方案》，成立我市家庭健康促进行动师资专家组，全面部署工作。各级计生协制定本地区家庭健康指导员队伍建设工作计划，全面部署行动。

（二）队伍建设阶段（2023年5月—2025年10月）

启动全市家庭健康指导员培训会，采取分期分片方式开展全市家庭健康指导员规范化培训工作。支持各地区筹备建立家庭健康服务中心和培训基地建设，建章立制。

（三）总结验收阶段（2025年10月—2025年12月）

按照工作目标完成情况，对苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）家庭健康指导员队伍建设工作进行督查、表彰。并适时召开全市家庭健康指导员队伍建设工作总结及经验交流会。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级计生协要高度重视，加快推进家庭健康指导员队伍建设，把此项工作作为建设美好生活和增进人民福祉的惠民工程来抓，切实加强领导、科学谋划、统筹协调，积极制定本地家庭健康指导员队伍建设工作计划。要结合本地实际，对照工作任务，落实领导责任，细化工作措施，量化工作目标，确保如期实现家庭健康指导员队伍建设工作目标。家庭健康指导员队伍建设工作完成情况已列入健康内蒙古行动考核评价工作中。

（二）完善资金保障。各级计生协要加强与同级财政部门沟通协调，争取将家庭健康促进工作经费列入财政预算，逐步加大对家庭健康指导员队伍建设支持力度，建立可持续的经费保障体系。要探索落实对家庭健康指导员的工作补贴，完善激励制度；要加大对阵地建设和物资装备的投入，为家庭健康指导员提供更加完善的工作保障。要利用各种公益渠道，多方位鼓励社会资源的加入,争取经费和物资支持。包头市计生协将对家庭健康指导员队伍建设成效突出、涌现典型经验的地区予以经费支持。

（三）做好总结推广。各级计生协要深入开展家庭健康指导员队伍建设、发展前景和管理规范化的研究，定期开展家庭健康指导员服务评估，总结经验成效和相关工作建议，及时报送至包头市计生协。包头市计生协将汇总各地区的好经验、好做法，在全市范围内推广宣传。各级计生协要利用互联网、公众号等新媒体平台，大力宣传家庭健康指导员工作成效，营造全社会关心、支持、参与家庭健康促进工作的良好社会环境，为加快实施健康包头、乡村振兴战略作出计生协贡献。

 

 

附件1

家庭健康指导员选拔条件

一、政治立场坚定，遵守国家法律法规、有关纪律和要求，有高度责任感和事业心,无违法违纪或不良从业记录。

二、热爱公益事业，无不良生活嗜好，经常进行体育锻炼，有良好的健康生活方式，身体素质良好。

三、自愿担任家庭健康指导员和参与家庭健康促进行动。

四、有良好的语言表达能力和沟通能力，能够独立承担家庭健康指导工作等。

具备一定卫生健康知识的人员、嘎查村（社区）干部或群众中广受认可的辖区居民可被优先选拔为家庭健康指导员。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

家庭健康指导员工作任务清单

 

一、开展入户指导（家访、专题指导等），帮助家庭成员制定健康生活方式培养计划。

二、组织家庭参加健康自助互助小组。

三、组织开展家庭健康讲座、义诊、咨询等。

四、指导群众建设健康家庭，培养家庭健康“明白人”。

五、组织家庭健康主题活动等群众性活动。

六、建立健康指导微信群、利用健康科普小程序等，向家庭推送权威科普信息。

七、发放健康教育材料、家庭健康服务包等。

八、承担家庭健康服务阵地活动的指导、咨询、日常管理等事项。

九、指导家庭形成修身齐家、孝老爱亲、适龄婚育、代际支持、家庭和睦等家庭发展理念和行为。

十、参加地方卫生健康部门、计生协等组织的相关业务学习培训。

十一、积极参与村居公共卫生委员会工作。

十二、承担计生协交办的其它工作任务。